十九大精神学习提纲

　　党的十九大，是党和国家在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键期召开的一次十分重要的大会，学习党的十九大精神是全党全国当前的首要政治任务。今天我主要围绕十九大报告中与我们民营企业发展相关的内容，做一个简短的宣讲辅导。为使大家对十九大的全貌有一个大致准确的了解，我还是先从大会的基本情况讲起。

　　一、大会基本概况

　　中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至10月24日在北京召开。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。大会审查了十八届中央纪律检查委员会的工作报告；选举产生新一届中国共产党中央委员会和中国共产党中央纪律检查委员会；通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。

　　这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　大会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

　　二、十九大报告的核心要点

　　报告全文共57页，32385字，共分13个部分，通篇体现了一个“新”字，其中有许多论断是在党的报告中第一次提出，是党的发展历史上一份重要的纲领性文件。

       1、新方位：中国特色社会主义进入了新时代　　

　　报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。同时，中国的发展道路也为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

       2、新思想：新时代中国特色社会主义思想

　　这意味着习近平治国理念形成了新时代中国特色社会主义思想的理论体系。明确了中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，提出了新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。强调了新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

       3、新判断：我国社会主要矛盾已经转化

　　报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

       4、新方略：新时代坚持发展中国特色社会主义基本方略　

　　报告阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，包括坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和促进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。

       5、新部署：第二个百年奋斗目标分两个阶段安排

　　综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　三、与民营企业发展相关的论述

       1、再次重申坚持“两个毫不动摇”

　　习近平同志在报告中指出，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”习近平同志再次重申“两个毫不动摇”，既表明了党的一贯立场，及时回应了社会重大关切，为我国非公有制经济发展指出了光明前景，对于坚定非公有制经济人士一心一意发展企业的信心，具有十分重大的意义。

       2、第一次提出要支持民营企业发展

　　习近平同志在报告中指出，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。民营企业用近40%的资源，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。过去，在党的历次重要会议和文件中，都用“非公有制经济”和“民营经济”来表述，这次习近平同志直接使用“民营企业”的概念，既表明我们党对民营企业认识的逐步深化，又对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的贡献给予充分肯定。

       3、强调把发展经济的着力点放在实体经济上来

　　习近平同志在报告中指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”今年两会期间，习近平同志指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。这次习近平同志在党的十九大报告中再次强调，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，这对引导广大民营企业保持定力，坚守实体经济，做到不焦躁、不灰心、不动摇，加快技术、产品、管理、商业模式等创新，培育以创新驱动为核心的竞争新优势，安心、专心、用心创业创新，将产生积极的推动作用。

       4、提出要打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法

　　习近平同志在报告中指出，“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。要使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。”坚持权利平等、机会平等、规则平等，体现了党和国家下决心破除垄断，建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的魄力和信心。

       5、第一次提出要加强对中小企业创新支持

　　习近平同志在报告中指出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持”。我国民营企业90%以上是中小微企业。当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，中小企业要注重通过技术创新带动产品创新和生产经营模式创新，努力将价值链向研发、标准制定、销售服务等方面拓展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，不断开发新技术、涉足新领域、推出新产品，通过产品创新引领消费创新。

       6、提出支持传统产业优化升级

　　习近平同志在报告中指出，“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平”。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这种情况下，传统企业必须顺应发展大势，结合自身所处的行业发展和企业自身实际，走转型优化升级之路。要按照十九大精神，推动民营企业中的传统产业大力开展技术创新和技术改造，向价值链高端提升；推进工业化信息化融合，提升智能制造水平；注重质量品牌建设，提升制造品质和企业竞争力；通过投资项目转移产能和合作，利用技术、管理、产品等优势进军海外，获取更大发展空间和优势。

       7、提出经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点

　　习近平同志在报告中指出，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。近几年来，在一部分企业家中弥漫着一种“小富即安，大富难安”的情绪。这背后其实有深层的隐忧。对于财产权的保护，成为民营企业最为关心的问题之一。党的十八届三中全会明确提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。去年11月，中共中央、国务院颁发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，明确了平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治六项原则。习近平同志在十九大报告中又一次强调完善产权制度，标志着我国坚持和完善产权保护制度的伟大实践将进入一个新的发展阶段，为广大民营企业安心专心用心谋发展创造更加有利的制度环境。

       8、提出进一步激发和保护企业家精神

　　习近平同志在十九大报告中指出，“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。今年9月，中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视。习近平同志在十九大报告中再次强调激发和保护企业家精神，对于全社会正确认识和弘扬优秀企业家精神，营造尊重企业家、尊重纳税人、尊重创新创业者的良好环境，有效激发市场主体活力，促进经济社会平稳健康发展具有十分重要的意义。

       9、提出要构建“亲”“清”新型政商关系

　　习近平同志在报告中指出，“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。十八大以来，党中央加大反腐败力度，查处了一批腐败分子和不法商人。同时，在一些党政干部中又出现了不敢担当、不愿与企业家联系交往的现象。去年3月4日，习近平同志提出，新型政商关系概括起来，就是“亲”“清”两个字。为了推动经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。这种交往应该为君子之交，要亲商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“红顶商人”，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。习近平同志在十九大报告中，再一次要求要构建“亲”“清”新型政商关系，要求各级领导勇于担当、积极作为，既帮助民营企业解决发展中遇到的各种困难和问题，又守住底线不以权谋私；同时，也必将激励广大民营企业家做到洁身自好，遵纪守法办企业、光明正大搞经营，为决胜全面建成小康社会、争取新时代中国特色社会主义新胜利作出新贡献。

地江建设党支部书记 金佳明